解读《生态产品总值核算规范(试行)》对GEP核算的要求
来源: | 作者:中世规划 | 发布时间: 2024-06-14 | 948 次浏览 | 分享到:

通过第一、二讲,我们已经了解了:

1.  定义上,生态系统服务价值=生态产品总值=生态系统生产总值=GEP,但是,由于不同的核算规范,会采用不同的核算科目和核算方法去进行量化评估,因此,会导致核算结果产生巨大差异。

2.  目前,国家发展改革委、国家统计局《生态产品总值核算规范(试行)》(以下简称《规范》),是国内最权威的核算规范,它为全国范围内的GEP核算提供了统一的标准和方法,而且通过要求各级机关和有关单位遵照执行,确保了核算结果的权威性、科学性和可比性。

 

那么,按照《规范》,该怎么进行GEP核算呢?本文将从核算科目、核算流程、实物量核算、价值量核算等方面,进行简要解析。

 

一.     核算科目

在自然界中,森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市以及海洋等生态系统各自拥有独特的特征,这种天然的差异使它们为人类提供的生态产品和服务各不相同。当我们在核算生态产品总值(GEP)时,必须认识到各个生态系统之间的显著差异,不能采用一刀切的方式来处理这些截然不同的生态系统。

国家发展改革委、国家统计局印发的《规范》,在核算各项科目时,充分尊重了不同生态系统的差异性:

1.  每个核算指标,都要结合当地实际情况判断将哪些生态系统纳入核算。

2.  同一个的核算指标,在各个生态系统进行独立核算时,必须根据不同生态系统的特点,采用不同的核算方法或模型。


上图是《规范》中列明的不同生态系统所对应的生态产品价值核算指标。如表所示,每个核算指标,都有对应的须核算的生态系统。同时,在不同核算指标的核算模型上,《规范》根据生态系统特征的不同,提出不同的核算模型,确保核算符合生态系统具体特点。由于具体的核算模型介绍起来过于庞杂,这里不逐一展开。

  

二.     核算流程

按照《规范》,核算的主要工作程序包括:根据核算目的,确定生态系统生产总值核算的区域范围;明确区域内各类生态系统类型及分布;编制生态产品目录清单;确定核算模型方法与适用技术参数收集数据资料;开展各类生态产品实物量与价值量核算;计算区域内生态系统生产总值GEP。

1.  确定核算的区域范围。根据核算目的,确定生态系统生产总值核算的行政区域。

2.  明确生态系统类型与分布。明确核算区域内的森林、草地、湿地、农田、荒漠、城市等生态系统类型、面积与分布,绘制生态系统空间分布图。

3.  编制生态产品目录清单。调查核算范围内的生态产品种类,编制生态产品目录清单。

4.  收集数据资料。收集开展生态系统生产总值核算所需要的部门统计数据、调查监测资料、相关文献资料以及基础地理信息图件等开展必要的实地观测调查,进行数据预处理以及参数本地化。

5.  开展实物量核算。根据确定的核算基准时间,选择科学合理、符合核算区域特点的实物量核算方法和技术参数,核算各类生态产品的实物量。

6.  开展价值量核算。根据生态产品实物量,运用土地租金法、残值法、市场价值法、替代成本法、旅行费用法等方法核算各类生态产品的货币价值。

7.  计算生态系统生产总值。将核算区域范围内的各类生态产品价值加总,得到生态系统生产总值。核算流程,如下图所示。

 

三.     实物量核算

从数据收集整理到生态产品实物量核算,是整个核算最核心、最有难度的工作。为什么这么说呢?

生态产品实物量是指生态产品的物理量,如粮食产量、洪水调蓄量、土壤保持量、固碳量、生态景点旅游人数等。只有通过准确计量生态产品的实物量,我们才能为价值量核算乃至生态产品总值GEP提供可靠的物理量基础。

准确计量生态产品中各项调节服务的物理量,比如:水源涵养量、土壤保持量、固碳量、各类空气污染物净化量、水体污染物净化量等,这项任务复杂而艰巨,它横跨了多个高度专业化的学科领域,如生态学、环境科学、地理信息科学、遥感科学与技术、统计学、经济学等。这些学科的前沿交叉学术研究,为GEP核算提供了坚实的理论和技术支持。

在实物量核算过程中,数据处理的多样性和复杂性,进一步提升了核算的复杂性和技术难度。这里不仅涉及生态环境监测数据的深度挖掘,还包含了对遥感数据的解译和分析,以及对各类统计数据、气象数据和社会经济调研数据的整合与利用。这些数据源具有不同的格式、结构和质量,构成了多源异构数据的复杂体系。而且,各地的数据情况都不太相同,导致大量的中间变量处理工作充满变数。我们需要借助先进的数据分析工具和技术手段,结合丰富的核算经验,才能高效地清洗、整合、分析和利用这些数据,为GEP核算提供准确、可靠的数据支持。

由于实物量核算涉及到的技术内容过于庞大,本讲不再逐一展开。

 

四.     价值量核算与GEP汇总

价值量核算,是指在实物量核算的基础上,选择适当的价值评估方法,核算各类生态产品的价值量。其中,

1.  物质供给类生态产品价值主要使用市场价值法、土地租金法、残值法等进行核算;

2.  调节服务类生态产品价值主要使用替代成本法、市场价值法等进行核算;

3.  文化服务类生态产品价值主要使用旅行费用法、替代成本法、市场价值法等进行核算。

将核算区域范围内的各类生态产品价值加总,得到生态系统生产总值GEP。

 

小结一下,GEP核算,需要我们在核算科目、核算流程、实物量核算、价值量核算等方面严格把控,确保核算结果的科学性、准确性。

由于实物量核算工作难度较大,对专业配置和核算经验要求高,因此,如果采用人工核算,核算团队必须要有复合型的专业人员配置、丰富的核算经验,才能解决GEP核算遇到的各类问题,确保核算的科学性、准确性。

我公司的GEP核算软件系统,基于多年的核算经验和计算机模拟分析经验,严格按照国家发展改革委、国家统计局《生态产品总值核算规范(试行)》要求开发,适用于全国所有行政区域,可以极大降低核算的专业壁垒,减少核算的人工成本和时间成本,同时,确保结果科学、准确。

 

下期,将为大家解读:在核算方法上,地方性核算规范,与国家发展改革委、国家统计局《生态产品总值核算规范(试行)》相比,到底有哪些本质差异?

我们下期见。


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