《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“探索编制自然资源资产负债表”。本项目突出计量区域内的典型自然资源，“由点到面”，从林业资源核算上推进报表编制工作。
第一阶段，实物计量
以祁连县林业资源调查统计为基础，形成涵盖地形地貌、水源河流、坐标高程等环境要素的林业资产实物数据库，从林业小班、类型、行政区域等多维度量化实物资产。
第二阶段，价值计量
森林资源很大一部分价值无法进入市场流通，如水源涵养、防风固沙、大气调节等，因此，森林资源价值分两类计价：
1.生产资料价值
2.生态系统服务价值
核算全县2015年林业资源以及生态系统服务价值，并根据核算情况，提出自然资源资产保值和增值建议。
